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深化供给侧改革 助推京津冀协同发展 ——金隅集团优化产业布局模式和经验

来源:结构调整处  发布日期:2017-02-22

  一、逆势而上,生机勃发,突破发展喜结新硕果

  金隅集团前身是北京市建筑材料工业局,历经企业化、集团化、股份化、证券化的多次成功转型,通过持续优化的战略布局和科学发展,形成“水泥及预拌混凝土—新型建材制造及商贸物流—房地产开发—物业投资与管理”全产业链、具备独特竞争优势的现代化大型产业集团。公司主要经济指标多年保持高速增长,经济运行质量稳步提升,目前拥有金隅股份、冀东水泥、冀东装备三家上市公司,资产总额2100亿元,营业收入600多亿元,利润总额50多亿元。在历年北京市国资委监管企业年度综合排名中,金隅集团营业收入和利润一直位居前列。在中国企业500强、中国企业效益200佳、全球上市公司2000强等榜单中的排名持续提升。

  2016年是金隅发展史上极为不平凡的一年,也是实现新的跨越式发展、向国际一流产业集团目标奋勇迈进的重要节点之年。目前,经济增速继续趋缓、下行压力加大,市场总体需求不振,行业整体效益低迷,企业生产和经营压力很大。面对复杂的形势和压力,在北京市委市政府及市国资委的坚强领导下,公司上下以坚定的意志和决心,始终坚持创新发展主题,准确把握市场规律,有效应对风险和挑战。在抢抓国家战略机遇中,强化顶层设计,创新发展思路,锐意改革进取。产业整体稳中有进、稳中向好。战略重组冀东发展集团,实现重大发展突破,公司产业整体逆势而上,生机勃勃,实现产业结构更优、质量更高、效益更好的发展预期,开创了“十三五”跨越式发展的新格局。

  紧抓提质增效,经济运行业绩喜人。2016年持续加大提质增效,取得了好于预期、量增质优的喜人业绩,各项经济指标好于同行业。

  积极创新实践,产业协同成果显著。重组冀东集团已取得预期效益,冀东水泥实现扭亏为盈,开创供给侧改革实践产业协同发展新范本,赢得了政府、市场、公众、职工的满意和认同。

  勇担国企责任,疏解转型加速推进。全面完成关停转型在京水泥企业,疏解在京建材制造业,服务北京副中心建设。大厂金隅现代工业园区、服务首都环境和服务高精尖产业的创新园区正加快崛起。

  公司通过全面深化企业改革、创新体制机制,在市国资委集团(股份)一体化体制机制改革试点中不断提升管理水平和管控效率。党建工作三大体系创新运行,扎实开展“两学一做”、坚持“一岗双责”,进一步提升了企业发展动力和抗风险能力,确保了公司健康发展,不断取得良好预期。

  二、抢抓机遇,创新实践,产业协同构建新格局

  (一)创新改革实践,构筑京津冀协同发展新平台

  2016年,公司积极践行京津冀协同发展和供给侧改革等国家战略要求,坚定实施金隅冀东重组。公司上下将此作为各项工作的重中之重,举全局之力加快推进。仅仅用了168天的时间,就完成了股权重组全部审批事项,金隅冀东股权重组工作顺利完成。金隅股份正式成为冀东集团的控股股东并间接控股上市公司冀东水泥和冀东装备,冀东与金隅也由此真正成为志同道合、共谋发展的一家人。重组整合后,金隅冀东水泥成为全国最大的综合型建材企业之一,熟料产能超过1.1亿吨,水泥产能1.7亿吨,成为中国第三、世界第五大。在京津冀区域,公司水泥熟料产能占比达55%,核心区域市场掌控力大幅提升,为进一步通过整合提高集中度实现区域价值回归奠定了战略基础,也为下一步加快发展创建了良好的市场环境和新的更大平台。

  目前,冀东水泥和冀东集团已完成管理架构设置和主要负责人聘任工作,实现了班子成员的平稳过渡。冀东水泥设立了五大管理中心、十个职能部门和66个管理考核单元。坚持以专业化、扁平化,最大化发挥区域市场协同和管理协调效果为原则,实施扁平化管理,增加管理幅度,提高管控效率。冀东集团明确了公司定位,理顺了组织架构和业务流程,构建了产业发展平台,成功渡过危机、摆脱困境,形成了稳定发展的新局面。通过金隅的增信和企业广大干部职工的共同努力,上市公司冀东水泥实现利润3.5亿元,冀东装备消除了退市风险。与此同时,海螺、华润、亚泰、老城堡等大型水泥企业纷纷向我们表达合作意愿,就开展战略协同、优化市场环境等达成广泛共识。

  金隅冀东战略重组得到了京冀两地各级政府、各级领导的大力支持。金隅冀东战略重组契合了中央政策导向,顺应了市场规律,是贯彻落实京津冀协同发展国家战略在实体经济领域的重要实践成果,是水泥行业推进供给侧改革的重大举措,有利于形成非首都功能疏解的示范作用,符合京津冀协同防治大气污染、改善生态环境的民生需求。重组为规范市场竞争秩序、破解行业发展困局、均衡产业结构、提高产业集中度、引领产业健康有序发展起到了重大示范效应,也体现出了市属国有企业的社会责任担当。重组对区域经济发展特别是对河北省“三区一基地”战略功能定位的实现必将发挥重要支撑作用,也成为其“全国产业转型升级试验区”的重大实践成果,而作为京津冀区域供给侧改革的重要突破,也必然会为京津冀协同发展提供一系列可复制可推广的成功模式。

  (二)深化供给侧改革,加快打造区域产业转型升级示范区和水泥科学发展价值高地

  国有企业是京津冀协同发展的主力军,是协同政府破解发展难题的攻坚力量。金隅有责任也有能力做规范区域市场竞争秩序的引领者、先进管理思想的输出者、京津冀协同发展的践行者和积极履行国企社会责任的推动者。公司愿积极深化河北省水泥行业供给侧改革。

  金隅冀东水泥将围绕“国际一流的现代化、专业化、大型水泥上市公司”的战略定位,以管理提升、文化融合、运营整合、提质增效为主线,加快一体化整合进程,全面提升企业经济效益,努力把京津冀地区打造成为中国水泥行业良性竞争的产业示范区和科学发展的价值高地。在基础设施、产城融合、新型城镇化、区域大气防治、绿色生态、地方城市经济发展等方面加强与政府的紧密协同,逐个破题。同时在解决大城市病、共同打造世界级城市群、推动产业迈向中高端等京津冀一体化发展目标上突出国企的战略担当和支撑,加强产业协同,不断探索助推京津冀协同发展的新模式。

  金隅将以此次战略重组为契机,深化水泥供给侧改革,助推京津冀协同发展,积极打造“全国产业转型升级引领试验区”,构筑水泥未来智慧产业生态。公司将以化解过剩产能为核心,推动区域产业优化布局;以提升供给效能为重点,推动产业结构强化升级;以拓展有效供给为推手,推动产业体系创新转型。

  三、攻坚克难,勇于担当,疏解转型树立新标杆

  (一)积极落实非首都功能疏解重任,在服务首都功能定位中实现产业转型升级

  “十二五”期间,已完成疏解非首都功能企业17家,或业务转型,或疏解产能至河北大厂、唐山、沧州以及山东淄博、贵州等地,并在转移疏解中实现了产业的高端升级。退出企业年主营业务收入19.82亿元,涉及员工安置6514人。通过关停在京四家水泥生产企业,提前完成了市政府下达的2017年压缩北京水泥产能目标,为北京市产业结构优化和污染物减排、环境改善做出了贡献。2016年,金隅大力推进非首都功能疏解。主动实施通达耐火材料、天坛家具、太尔化工、三重镜业等在京产能的疏解工作。与柯诺木业公司外方股东多次谈判,就收购外方所持有的柯诺木业公司股权事宜最终达成协议,为彻底完成北木区域疏解腾退工作奠定基础。强力推进“两违”治理工作,与丰台区联手妥善解决大红门地区鞋城的疏解腾退难题,全面完成“两违”治理三年目标。

  提速转型升级,以解决“大城市病”为目标,转型升级一批制造业企业成为城市净化器,提升城市环境服务水平。2016年,在京所有水泥企业(3家)全部实现由水泥生产企业向城市环境服务环保企业的转型,承担处置北京市城市危险废弃物95%、城市污泥25%、城市生活垃圾焚烧飞灰100%的环境基础设施功能。公司飞灰处置线建设规划将满足“十三五”期间北京垃圾焚烧飞灰的全部处置需求。为解决“大城市病”探索出新路径,使“城市净化器、政府好帮手”的城市环境服务水平不断提升。

  追求价值创造,以首都功能定位要求转型升级全部在京工业园区,服务“高精尖”产业。公司加快将原有工业基地向服务“高精尖”产业转型升级,打造新的经济增长点。北京市智能制造创新中心、中关村金隅创新科技园、怀柔兴发水泥科技文化创意产业园等一批创新业态正在加快建设。

  (二)积极强化全产业链发展,打造国际先进制造业集群和绿色智能高端制造基地

  金隅是全国最大的建筑材料生产企业之一,拥有家具木业、墙体及保温材料、装饰装修材料、耐火材料四大重点新型绿色环保建材产品系列。2007年,金隅集团在大厂县投资建设1000余亩的绿色环保节能示范基地——大厂金隅现代工业园,将在京制造业特别是不符合首都功能定位的产业提早进行改造提升转型,搬迁调整并逐步落地大厂金隅工业园。园区投资超过27亿元,2015年,园区企业纳税近3000万元,提供了1000多个当地就业岗位。

  在转移疏解中实现了高端升级并达到国际国内领先水平。如环渤海区域最大的80万件天坛家具现代化生产制造基地,亚洲规模最大、技术最领先、世界单线最大产能的矿棉吸声板、国内顶尖的年产15万吨涂料、世界领先技术的年产20万平方米高档节能保温窗等项目均已在大厂园区建成投产。

  园区全部实现绿色环保节能生产并向高端智能制造发展。使用地源热泵、太阳能等实现了多种绿色能源融合。同时大力发展面漆机械人喷淋系统,五轴加工中心,集中打磨系统等国际先进水平生产工艺体系。产品广泛用于北京市委01项目、北京政务服务中心、新机场等国家和北京市重点工程,并将全力保障北京城市副中心项目建设的绿色环保建材供应。

  大厂金隅工业园区已成为河北省工业旅游的定点单位。各级领导多次莅临大厂金隅工业园区考察参观,同时每年接待河北省及其他省市、自治区政府、科研院所、院校等考察参观50余批次,园区已成为“北三县”乃至推动河北省产业协同发展升级的典范和当地的一张靓丽名片。

 

  (本案例由金隅集团提供)